经过近半年的时间，湖南的情况总算彻底稳定下来了，最主要的粮荒问题，得到了解决，赈济其民，前后消耗了十多万石的粮食。

    道司衙门基本完善，裁并州县进展顺利，各州县的统治秩序也落实巩固，大汉的诸项政策、法统都极有效率地颁布下去。

    户口的编制统计，也有了结果，根据荆湖道司八月汇报，荆湖道下，除荆南三地外，共得民93788户，其中新编20387户，包括一部分解放的隐户、难民，还有剿伏的山匪、盗贼，再加蛮民。

    针对五州蛮人的收服，在秦再雄等瑶、苗首领的辅助下，前后共编得蛮民7362户，成果喜人。虽然犹有顽固不化乃至侵袭州县者，都被镇守的汉军严厉地弹压下去。为求治安，一向是剿抚并用，招抚固然怀柔，但剿灭也毫不留情。

    至于土地与生产资料的重新分配，仍在继续落实中，湖南地域广袤，而人烟稀少，水脉纵横，宜耕土地多。土地的矛盾是次要，人口才是主要的，而朝廷主要掠夺控制，置于籍册的，还在户民。以湖南的情况来看，土地看垦殖，农业的开发，距离饱和状态，还有极大的空间富余。

    “潘美是九月南去番禺的，如已是十月末，前后历时四十余日，在岭南逗留这么长的时间，想来他所获颇多吧！”刘承祐又道。

    前番，收到岭南那边传来的善意，皇帝没有从东京派人，而是飞令留守湖南的潘美持节前往番禺，全权签订条约。从此事，就可以看出刘承祐对潘美的看重，并且，和议之事，不以文臣，而遣武将，这本身就有深意。

    受命南下之时，潘美是有受皇帝密谕的，就是让他亲自走一趟，察看刺探岭南的地理、交通、民情、军备，以为将来南征做准备。而从皇帝的密令中，潘美也意识到了，异日进军，他必受大用，故而很用心，方才在岭南逗留那般久。