母亲答曰：“国有道，不变塞焉，强者矫；国无道，至死不变，强者矫。”

此句出自《中庸》。乃是孔夫子所说。国家政治清明，即便做高官，亦不变操守；国家腐败，宁可杀身成仁，也不亏气节。

刘备自幼熟读经书，自明白此句含义。只是，与他所问，有何相关？

见刘备还不明白。母亲这便谆谆善诱：“我朝郡国并行。编户为民。举家迁入楼桑的齐民，皆以邑为国，以你为君。这便是归属。”

刘备明白了。

母亲的意思是说，无论自己有道还是无道，民众皆以他为君。

认同自生归属。

郡国并行，编户齐民。都是帮助民众心生归宿的重要因素。最关键，还是刘备这位临乡之君。

楼桑本就民多。客庸在此的异乡客，更多。百工居肆，良工实在有太多。

两处规模颇大的改造，完全没有惊动少君侯，乐隐便自行完成。

楼桑计九千一百六十五户，十四万五千八百九十余口。

还差不足一千户。

别说乐隐。刘备都替他扼腕叹息。

还有何处可拆？

船坞、水军大营，将作馆……