神盾局，属于特殊部门，更是挂靠在联合国之下的组织，应对的是全球问题；

但实际上，尼克·弗瑞太清楚不过，出了白头鹰国度，也就是白头鹰的小弟、狗仔们才会认，真正的大国，鸟都不鸟你；

而他自己，不同样是白头鹰之下的一条狗罢了。

什么应对地球威胁，不过是打出来的旗号而已，就好比龙国，不让你进去，连个签证都不给你发，没有签证冒然进去，后果只有非法入境，被视作罪犯打击，毫不留情的那种。

倘若刘浩没有出现之前，尼克·弗瑞骨子里的白头鹰思维也必定占据上风，也根本不会去鸟白头鹰国度之外的他国利益；

可现在呢？刘浩可是妥妥的龙国人，人家根本就没有任何白头鹰id，更不稀罕，堂而皇之的在你国土内开诊所做生意，什么白头鹰最牛叉的国税局，敢前去收取税收吗？别想了，连黑宫都不敢去收，只能视而不见，只当不知。

这根本就是实力使然，碾压你，让你只能妥协。

习惯了掌控局势的尼克·弗瑞太想要这样的地位了，可他更明白，一切都建立在实力之上，也同样彻底的放弃了，他自己什么料道自己清楚，更不可能一步登天，唯有望洋兴叹而已；

做不到这点，尼克·弗瑞心里头依旧不甘，这段时间里，他不是没想过利用其它途径将自己乃至于神盾局的地位提升，可想来想去，他发现最大的压制反而来自白头鹰黑宫和六角大楼；

这两个机构，决不允许神盾局脱离他们的掌控，换言之，白头鹰让神盾局有了牛叉的属性，但也规定了你牛叉的范围，给你施加了上限的瓶颈，使得你无法挣脱，这一根勒紧在脖子上的绳索可不是那么好挣脱的。

原本，尼克·弗瑞也死心了，他很明白自己力量的源泉，也摆脱不了；

可现在，他心中有了更多期待，有些不甘心自己神盾局继续身处在黑暗的环境之中，想要将神盾局摆上台面，成为实实在在的联合国维护地球安全的枪支。

就比如他刚才让科尔森前往黑宫汇报娜塔莎的问题，也同样是一种试探，将妇联这个超级英雄摆上台面去宣传的试探；

一旦黑宫点头，那么他下一步就必然将神盾局和超级英雄挂钩，逐渐使得全球百姓明白有这么一个机构在辛苦的维护着地球的安全，他认为只要这个概念深入人心，就必将使得神盾局的权限放大，从而成为名副其实的地球维护安全的合法机构。

故而，现在在竞技场内战斗的娜塔莎，反而成为了先锋，不仅不能怪罪，还必须全力支持，使之成为神盾局真正的牌面来打造。