就正如徐家一直坚守广东，护卫广东一带的海防线，且将这一带管理不错，虽然倭寇海贼在闽浙江苏山东一带出没，甚至是行动猖獗，但是对广东一带却很少骚扰，是因为徐家军在广东一带的确是十分厉害，倭寇海贼自然是欺软怕硬，就不会去骚扰广东一带。

这样让将军自主招兵练兵组成的机动兵团，力量强大，十分必要，但是最后很容易就只听命于上位将军，不受朝廷和皇帝节制。

这一封折子里因为对东南沿海一带几个带兵将军都作了分析，是和皇帝说的私房话，故而是一封密折。

季衡所分析的这些，皇帝心里也清楚，正如徐家军现在皇帝和朝廷已经无法节制，广东一带几乎是不认皇帝只认徐家的镇国将军，但是，皇帝还是得仰仗徐家军。

而现如今在闽浙江苏一带因为打击倭寇海贼有功而声名显赫起来的赵致礼赵家军，皇帝也是要担心以后节制不住他的。

所以，季衡的奏折里让他再提拔几位有能力的将领，将每个军队的人数做控制。

这封密折皇帝看完后，沉默了很久，那封让抄给内阁看的折子，里面没有分析理由，只是恳请皇帝再派将领练兵。