当然星岛殖民区想要在军事领域采取一些求变的措施，特别是扩编、换装之类的行动，都需要得到执委会和国防部的双重审核，并不是当地能自筹军费就可以达成的目标。罗杰接下来想要大刀阔斧地扩军整编，更新军备，并且得到三亚的认可，那他首先得为此找到一个合理的原因才行——比如说保护杜迈地区的石化产业。

保护海汉所属的产业或人员，是海汉这些年在海外动用军事手段时最为常见的理由之一。而海外殖民区也会使用这样的理由，向执委会和国防部提出一些特别的申请。

例如海汉在山东登州福山县开发当地铜矿期间，为了保证矿场的正常生产，执委会便特批了陈一鑫在当地组建一个步兵营，专门负责保护福山铜矿生产区的安全。几年后海汉在登州招远县开发金矿，陈一鑫也是如法炮制，以保护金矿生产为由，在当地对驻军实施了扩编。

当然这些被海汉实施“武力保护”的资源地，自然就顺势划进了海汉的版图，不会再回到原本的主人手中。所以对于海汉有意进行吞并的地区，执委会一般都会同意海外将领们的申请，甚至有时候会主动授意他们出兵，对目标地区实施占领。

罗杰能不能实现的他的扩军规划，一定程度上就得看他接下来是否能找到有价值的行动目标了。

不过对海汉执委会来说，不管有没有杜迈油田项目的诞生，南海在近期都不会是关注的焦点。东亚大陆的局势走向，是海汉今后几十年甚至几百年是否能够稳定发展的重要条件，现在执委会掌权的这帮人大多已经五六十岁上下，他们必须得考虑自己撒手之后，留给下一代执政者的将是一个怎样的局面。

穿越前所设想的种种宏图霸业，到了这个世界之后才慢慢发现要实现起来并不是那么容易。如果只是单纯使用军事手段打败东亚地区的对手，目前海汉已经拥有足够的实力去实现这样的目标，但要占领天下，兴建一个强大的东方帝国，对执政者们来说仍是有些力有不逮。

光是目前从大明吞并而来的福广地区，对海汉来说就需要很长的时间来进行消化。穿越集团当中的绝大多数人都没有为官治理地方的经历，对很多人来说当个县长或者市长就已经是能力上限，在海南岛之外的地区，就不得不依赖于大明培养的官僚体系来继续治理地方。

如果海汉要继续在东亚大陆上吞并更多的地区，从军事角度来说的确可以实现，但如何治理却是摆在执委会面前的一大难题。无法在占领区内贯彻海汉的制度，以工业文明国家的方式施政，那也仅仅只是在名义上统治了这些地方而已，非但达不到执委会的意图，反而会因此降低治理国家的效率。