陶东来听得连连点头，其实类似这样的人口引进计划已经在酝酿之中，不过农业部今天先提了出来，也给了执委会一个切入的契机。

以公社制度来组织农业人口屯田生产，就可以较为便捷地把农业、行政、治安、教育等方面的工作有机结合起来，形成一个依附于穿越众政权的社会组织，同时也可为培养第一批真正的“归化民”积累人口基数。不过在穿越众的管理体系中，这个公社成立之后究竟是归农业部管，还是该划给民政系统，可能还需要进一步的探讨。