郑柞所抛出的解决方案着实有些激进，立即引发了现场嘉宾的一片哗然。

按照郑柞这个方案，固然是可以解决部分实力不济的小国难以自行建立海上武装力量的问题，但通过这种方式得到的海军，似乎会严重缺乏独立性。

这种武装力量在名义上属于该国，兵源和军费开支也由该国承担，但战时指挥权却在海汉手里，那这可不就成了自己出资帮海汉养军队吗？

台下有脑子转得快的人已经在琢磨，那还不如直接请海汉到本国驻军，至少相应的开销还能少一些。

当即便有人对郑柞的方案提出质疑，认为这样做并没有充分考虑当事国的利益，如果没有实际的好处，就不可能推广开来。

郑柞不慌不忙地对这些质疑作出了回应，他以安南为例，细数了与海汉结为军事同盟后的诸多好处。采用全套海汉模式组建的海军，成本当然不会低，装备采购、人员训练、日常运转，都需要消耗大量的军费。不过在此基础上建立起来的海军，其战斗力可

就远非这个时代的同行可比了。在与海汉结盟之前，安南海军的实力，大概也就只能在自家海岸线附近百十来里活动，至于海上作战就只能紧贴敌船，施以火攻或者跳帮肉搏，攻击力极为

有限。在持续二十多年的不断投入后，如今安南海军舰队已拥有各式大小战船共计二百余艘，且几乎全是由海汉的船厂代工，或是按照海汉提供的图纸和工艺批量