周恒见到王石有些愣住，立即给王石解释。

“此言何意？”

王石不明白周恒这句话的意思，和北齐的情况不符合，这就是自己按照北齐的情况写出来的治国良策。

“现在北齐土地都掌控在各方节度使手中，你想要从他们的手中夺取土地，分给百姓谈何容易？”

周恒说出了一个最为简单的事情。

也是最为困难的事情。

简单是因为这件事情一目了然，节度使是不可能同意，他们是不可能让自己利益受损。

困难是因为这件事情很难解决，节度使手握大权，兵权，政权，朝廷不敢逼他们，万一逼急了谋反怎么办？

到时候北齐大乱，岂不是得不偿失。

王石是一个聪明人，周恒如此一说，王石也立即明白过来。

“殿下说的是，从节度使手中夺取土地，无意于虎口拔牙。”王石叹息一声说道，他也明白大周存在这个弊端。