“商司使，你来解释解释，何谓预算。”

秦凌云立即出班，朗声说道：

“所谓预算，便是预先算计好所需用度，以纸张举例，便是我这个月需要用到多少张纸，多少用于奏折，多少用于行文，这个月有何事需要写文。在月初或是上月末就能预估得出，那么报给所在衙门相关职司，然后由这位职司将所在衙门的所有用纸数统一核算，这样一来，整个衙门一月所用的纸张数量便可计算得出。”

一位老臣听完秦凌云的解释，迅速站了出来喝斥道：

“胡说八道！若是照你这般说法，那人人都需要先学会未卜先知才能做到，各衙司一月之事多如牛毛，如何能提前算出。何况区区纸张而已，何须如此大动干戈的改换制度，以往大家想用便用，也没见哪朝哪代因此而靡费，商司使年纪轻轻想做事是好，但是还需知审时度势才好。”

百官顿时开始鼓噪起来，言说预算制的坏处，不但需要每个衙门都有专人做预算，而且工作量巨大，这是因噎废食，请人做预算的钱财早已超过了用纸的费用。

总之就是一句话，上司衙门此举根本就是多此一举，而且于国朝有害。

秦凌云见不少人都一副义愤填膺的模样，忽然笑了。

大家见这厮不但没有被众人的言语所慑，反而发笑，都有些懵。

这是疯了？还是傻了？

秦凌云的笑声逐渐大了起来，而且肆无忌惮。

那位开始出言的老臣子皱眉，喝道：

“商司使这是说不过我等，装疯卖傻以求宽恕吗？”

秦凌云闻言，笑声顿时戛然而止，看向他的眼神陡然一冷，说道：

“我是笑你等百无一用，连最基本的算术都不会，还在这里妄谈国策，我在为那些奉养你等的百姓而感到可笑，你们吃着民脂民膏，却不思进取，整日抱着祖宗规矩，先代之言侃侃而谈，于国何用？于民何用？”