张斐道：“别得方面，我不知道，但是我认为在司法方面，是不能使用雇差并行，因为任何一个环节出错，都会破坏整个司法体系。

我查过之前差役，不少里正、乡长，是仗着朝廷要倚重自己，用尽手段，鱼肉乡民，作威作福，稍微好一点的，就是什么都不管，能躲则躲。

他们这不是在执法，他们只是维护乡村最最最基本的安定，以及协助朝廷征税，这与法是没有一丁点关系，如果不换掉他们，就城里放几个皇家警察，其实是毫无意义的。”

说到这里，他稍稍一顿，“另外，我认为这徐徐渐渐，就还不如一步到位，每年去增加免役税，这会令百姓更加难受。”

皇权可以不下县，但是司法不能不下县，虽然乡里都有族法，但事实证明，族法跟司法完全不是一回事，不是法令不同，而是原则上就不一样，司法必须要介入其中，不然的话，百姓也不会被地主剥削的那么惨。

他一口气招一万人，就是要将司法系统给铺下去，只要第一线稳定，那么法院和检察院的建立就会轻松许多。

如果第一线不行，这法院和检察院的作用其实是发挥不出来的。

这也是古代司法中最糟糕的一点，就是底层太糟糕了，朝廷不愿意在底层花钱，这就非常依赖知县的能力和领导力。

但就司法体系而言，这第一线往往是最重要的。

这一点从开封府的皇家警察就能够看出来，为什么百姓非常推崇皇家警察，不就是因为之前都没有感受过么。

即便是现在，司马光也理不清这其中道理，他的固有思维，也是要依赖于执法官员，而并非是执法人员，他为什么磨磨蹭蹭，就是官员任用方面，他是非常谨慎的，一定要人品过关。

王安石倒是明白其中道理，但他也非常不满，“难道我不知道这皇家警察越多，治安就越好么，我还希望能有一千万大军直接将西夏给灭了，但这可能吗？你不能罔顾现状。”

司马光不禁看向王安石。

王安石也注意到了，偏头看向司马光，“君实为何这般看着我？”

司马光很好奇道：“这不是我经常给你的建议吗？”

王安石嘴角抽搐了几下，冷冷一笑：“你的建议就是罔顾现实弊政。”

“你。”

司马光突然瞟了眼一旁憋笑的张斐，回过头去，捋了捋胡须，仿佛在暗示王安石，咱们现在要一致对外，待会咱们找个没人的地方再吵。