别说王安石，如那薛向，可就是朝中为数不多的理财高手，但是在他们看来，薛向就是投机取巧，唯利是图的小人，不堪大用。

这是王安石新法失败的一个深层次的原因，就宋朝的经济结构而言，必然是需要理财的，因为有着太多的经济交流，但这种思想始终被视作一种旁门左道，那么就很难将政治力量注入其中，不管你是选择国有经济，还是私有经济，都需要政治上的支持。

元绛也是为数不多拥有这种智慧的官员，所以他跟张斐就非常合拍，张斐的一些经济战略，元绛就是很认同的。

比如发行盐债和盐钞的策略，元绛就非常支持，并且也将此视作为官府应对这期间支出的主要手段。

因为目前青苗法、免役税都还没有正式执行，要想盈利的话，还得等到一段时期，但是官府支出却在与日俱增，那边军饷债务，这边的胥吏支出，这怎么解决？

就只能发行盐债和盐钞，来度过这个难关。

这重组后的提举常平司，第一个项目，不是执行青苗法，而是对外发放盐债。

转运司决定发行一批价值一百万贯，为期三年的盐债，利息是每年百分之六或者百分之五，如果是到期本金利息一块结算，则可以拿到百分之六的利息，但如果需要每年结算利息，则是百分之五，可以粮食和钱币来购买盐债。

此外，这个到期本金，客户可以在购买的时候，就可以选择是要盐，还是要钱币。

官府上下也都寄望于这一笔盐债，能够解燃眉之急。

可惜天不遂人愿，这一消息放出去后，那真是雷声大，雨点小。

大家都在议论此事，但就是没有一个人去购买。

虽然这已经不是第一批盐债，但是第一批盐债，是盐商们迫于贬值的盐钞，无奈之下，才将盐钞转为盐债。

如今让大家直接花钱去购买，这个大家心里还是不太敢。

三年啊！

这个就太没谱了！

这令蔡延庆等一干官员感到忧心忡忡，如果不借到这一笔钱，就必须减少上缴朝廷的税，甚至会影响到军饷。

财政本就赤字，朝廷会答应吗？

如果不答应，官府许下的承诺，又该如何实现？

事情到了最后一步，再也避不开金钱。

此乃万恶之源。

而就在这时，警署发布第一期警报，阐述这期间，警署扫黑除恶的整个行动，一一公布于众。

公检法随后也发布第一期检察报，将整个和解谈判原因和理由也都公布于众。

这两份报对于百姓而言，可真是非常劲爆。

之前官府一般只公布他们想要公布的结果，如果存在暗箱操作，官府一般不说，都是一些小道消息在外面说。

如今警报已经先纰漏那些恶霸的罪名。

检察报却直接告诉百姓，经过谈判，撤销九十八条起诉，只是为受害者要来赔偿，以及一些罚金，同时将他们全部释放。

这两报放在一起看，一眼就能够看出问题来。

罪名已定，你们却不治罪？

然而，事实却是得到百姓一致认同，为警署和检察院高唱赞歌。

检察报上的这篇文章是苏辙亲自写得，他就是直接告诉百姓，公检法不清算公检法来之前的旧账，因为其中很多百姓有被迫违法的嫌疑，比如说偷税逃税，比如说私自酿酒，又比如说贩卖私盐，等等。

单单这一句话，就彻底扭转百姓对此事的看法。

因为苏辙说得都是事实，大家多多少少都有些违法行为，清算旧账，可能很多人都面临清算，不仅仅是那些关系户。

经此一事，检察院和警署是名声大噪，首先，警署是彻底站稳脚跟，百姓已经有意识，遇到问题，就找皇家警察。

皇家警察连那些恶霸都能轻易除掉，当然能够为他们做主。

同时官僚集团、地主阶级，则是重新审视检察院，这个部门的权力可不比皇庭的权力小，而且更值得他们去研究。

但凡涉及到刑事案件，皇庭所能决定的是轻判，还是重判，这是不能谈判的，是要看证据，但检察院可以，你可以跟检察院进行交涉，这里面是有操作空间的。

等到他们风头出尽后，皇庭才发表属于自己的法报。

皇庭到底是皇庭。

这份法报一出，大家立刻清晰的认识到，爸爸还是爸爸，无人可替代。

这份法报的内容非常简单，一言以蔽之，就是重申太祖时期颁布的《商税则列》，过税百分之二，住税百分之三。

此报一出，全城震惊。

因为这里面存在这很多问题，比如说许多农作物和农具商税，若依《商税则例》，这些都是属于免税产品，但如今这些也是要收税的。

还有很多苛捐杂税，比如船靠岸税，也就是力钱，这都是《商税则例》所没有的。

这些税还收不收？

这搞得官府很乱。

官府立刻将张斐给找去。

我们这里钱都还没有借到钱，你这里又要断我们的财路，你们公检法是在给我们官府上凌迟，这一刀一刀的刮肉，真是没完没了。

“我也没有办法。”

张斐是双手一摊，“我也非常希望官府能够多收一点税，多给我们发奖金，但如今已经有商人来皇庭告状，他们所缴纳的税，是无法可依。

而目前我朝的商税法，只有太祖定下的《商税则例》，朝廷目前没有对此做出任何修改，人家若以太祖之法，来打这种官司，那到时皇庭怎么判？难道让我们皇庭不遵守太祖定下的律法么？”

官员们没有一个做声的。

这谁敢声？

这《商税则例》可以说是太祖太宗修订完成的，你可以不遵守，但你不能说出来，说出来这个问题就非常大条，处理不好，死罪都有可能啊！

皇庭要依《商税则例》判决，你能说什么。

可是财政又怎么办？

张斐又道：“我们皇庭无意干预财政，但是官府若想多收税，必须得先修改条例，否则的话，我们皇庭无法可依，那只能判官府输。”

元绛吹胡子瞪眼道：“你真是站着说话不腰疼。”

张斐苦笑道：“是不腰疼，但是头疼啊！”