比如说，贩卖私盐判死刑，但也有些地区的百姓，买不起官盐，只能自己弄一点私盐，这也让官府左右为难，罪不至死，但依律必须判死刑，但这涉及到财政，谁也不敢背上这口锅。

这几年已经在慢慢修改，但并没有系统化去改。

这也是为什么法制之法能够这么快收获人心。

赵顼瞧了眼富弼，点点头：“原来如此。”

他心里非常清楚，这富弼将敕令编入律例，就是希望阻止皇帝再干预律法，最好是不要颁布敕令，这项任务由立法会来干。

不过对此，赵顼早已经妥协，看似这剥夺皇帝的立法权，但由于立法会的最终结果，还得皇帝批准，才能够奏效，权力还是控制皇帝手中。

这都是张斐走之前，给设计好的。

二者看似区别不大，但其实非常关键，这就是避免皇帝一时任性，下达敕令直接干预律法，这是司法界最为敏感的事情，也是最不好的。

当然，赵顼之所以妥协，也是因为政事堂经常驳回他的敕令，弄得他也很是不爽。

富弼又道：“但其中多半条例，只能在有公检法的州府施行，只有少部分涉及到死刑、重刑的条例，可以全国普及。”

赵顼问道：“这又是为何？”

富弼回答道：“这是因为很多条例就是基于公检法的审查制度修改的，比如说，河中府皇庭最后送来的那桩关于司法解释的官司。其中涉及到‘任依私契，官为不理’，如果在没有公检法制度下执行，可能会给予官府鱼肉百姓的权力。”

赵顼稍稍点头，突然问道：“富公对于在东京东路推行青苗法怎么看？”

富弼一怔，显得有些诧异，“官家不是已经决定采纳王介甫的建议吗？”

赵顼叹了口气：“是这样的，那青州知州派人送来一道加急奏章，恳请朕先在青州执行公检法，再让青苗法在青州执行。”

富弼眨了眨眼，“欧欧阳永叔？”

赵顼点点头。

唉.这个欧阳永叔真是一点未变，唯恐天下不乱，不过这把火倒是可以烧。富弼思索半响，暗自一叹，算了，我要多说几句，肯定会惹得王介甫不开心，又会给立法会添麻烦。向赵顼道：“老臣近一年一直在修法，对于政务不是很了解，未能为君分忧，还请官家恕罪。。”

赵顼赶忙道：“富公能留在京城，就已经是对朕最大的支持。”

不过他心里已有计较。

第二日，赵顼又找来王安石，将欧阳修的奏章给他看，并且表示，欧阳修到底三朝元老，朕不看僧面，也得看佛面，青苗法就暂不在青州执行吧。

王安石也没说什么，毕竟欧阳修的辈分摆在那里，赵顼要答应，他也没有太多办法，毕竟这还只是试行，少一个州也不会影响什么。

但是他却窝着一肚子火，对欧阳修是恨之入骨，人家都是痛打落水狗，我这都还没有落水，正在冉冉升起，你就拿棒子来打了。

真是岂有此理。

回到制置二府条例司，又遇到两个说客，吕公著和陈升之。

之前吕公著一直夹在王安石和司马光之间，但是自青苗法之后，他也开始倒向司马光那边，与王安石的关系也出现一些些间隙，他几番相劝，但王安石都没有理会。

陈升之本是支持王安石的，不过对于青苗法，他心里也是有所保留的。

“介甫啊！目前看来，新政在河中府，是非常成功，证明新法配合公检法，乃是上上之策，你何不继续与司马君实合作。”

吕公著是苦口婆心道。

陈升之点点头道：“介甫，你不要被那些流言蜚语给干扰了，那些人就是故意在挑拨离间，你得以大局为重。”

他们两个都是反对青苗法的，但如果配合公检法的话，青苗法反而让人放心，他们就想劝说王安石再等等。

可他们两个哪里知道，王安石刚刚憋了一肚子火，这要是司马光的话，估计两人就打起来的。

王安石瞧了他们两个一眼，念在多年的友情，也不想与他们闹掰，是深吸一口气，压制住心中的怒火，道：“这不是我的原因，这是司马君实的原因，我们制置二府条例司是有自己的计划，而且我之所以选择东京东路，也是因为司马君实早就派范纯仁去那边建立检察院，这两年过去了，结果登州的公检法，还不如河中府，我也不知道他们在搞什么。

而且朝廷的问题一直都是财政不足，而不是治安问题，公检法虽对新政有一定帮助，但本来就应该是他来配合我，结果现在我迁就他，他们还在那里拖拖拉拉，我现在是等不了了，要是财政出大问题，这责任谁来担？”

这话非常在理，问题在于财政，改善财政是当务之急，等着司马光，那得猴年马月去，财政赤字，你们来补？

陈升之赶忙道：“我去催催君实。”