这王韶绝对称得上是文武双全，但是这个“文”，可不单单是指他的文章、诗词，而包括他对于政治斗争的理解。

如果换成是一个武将的话，那肯定就会认为，我打下这么大一块地，仅次于太祖皇帝，立下这么大的功劳，你们都应该夸奖我，怎么可能为了一点点钱，来跟我计较。

你们要是这样，谁还愿意为国家开疆辟土。

但国家都是多维度，不可能仅凭一点来论成败。

王韶是非常有危机感的，他深知如果熙河地区每年需要朝廷为此支付三四百万贯，那他的整个大战略将可能不会定义为成功，而且也有可能会给他带来麻烦。

故此，他在准备拓边之前，就在河中府好好研究了一番公检法，也看到公检法使得河中府的商业变得更加繁荣，故此在拿下熙河地区，马上就要求朝廷，赶紧派公检法过来。

因为熙河地区最大优势就是丝绸之路，对外贸易，地税是很少的，不能指望那一点点田租，相比起军费的支出，那根本就是杯水车薪，得另辟蹊径，他认为商税才是关键，而公检法与商业是完全契合的。

当然，也不得不说，这公检法在熙河地区的成功，也是大大超出他的预计，他之前也没有想到，羌人、吐蕃人能够这么快就接受公检法，并且深受追捧，以至于令唃厮啰等政权感到十分不安。

人家也不傻，哪能看不出你王韶的把戏，光宋军不征税，对于他们而言，就是一个很大的问题，因为这会导致很多人移居到熙河地区，而公检法又为他们提供保障，更是深得人心，这么下去的话，他们就是死路一条，故此他们在想办法激化当地的矛盾。

而这确实也是宋军如今在当地所面临最大的困境。

其实就整个大局而言，这个时刻，也是宋朝最为困难的时候，有句老话说得好，这怕兄弟过得苦，又怕兄弟开路虎。

宋朝改革变法，励精图治，可不是周边邻居想见到的，你要变强，不就威胁我了吗。

所以，辽国也开始在搞事了。

当王韶从韩绛口中得知，辽国派特使去了京城，这令他也是十分不安。

因为这是完全有可能左右朝廷的政策。

而此时辽特使萧禧已经入京，赵顼也是委派刘肇去与辽使接洽，目前为止，宋朝廷上下只是肯定他们是来趁火打劫的，但是怎么个打法，他们还尚不知情。

张斐当然不会参与其中，因为这种正式的外交场合，是有着许多繁琐礼仪，而且你代表的是整个国家，就他那德行，上去也就是丢人现眼的。

此外，公检法现在事也很多，皇庭基本上是天天开庭审案，饶是那曹栋栋都没空上飘香楼了，差不多都快住在警署。

这场旱情的影响是非常大的，主要就是促进商业规模进一步扩大，因为灾情加上仓库税导致粮食和人都被引入市场，这引发了许多问题。

比如说土地问题，商业规模扩张，也需要土地，没有土地怎么扩张，现在的问题就在于田契上能不能建造作坊。

检察院。

张斐是非常无奈地看着面前这一圈大富商，然后一手拍在桌上两张地契上，“我说各位，这屋契和田契，你们是分不清楚吗？”

“这这咱们当然分得清。”黄灿讪讪道：“咱们过来就是想问问清楚，这法律问题，可还得谨慎为妙。”

“少糊弄我，我看你们就是抱有侥幸心理，难道你们没有去问过茶食人？”张斐瞪了他一眼，又道：“但是你们也不想想看，在田契上建作坊，这往后收税不全乱套了吗？”

“但是这城里的地价太贵，咱们又不知道这买卖还能否一直好下去，城外又全都是田契，如果能在自家田里建，那成本自然是降低很多。”

“是呀！田契要不能建造作坊，那什么地能够建作坊，朝廷也没有一个规定。”

“这外面的土地，山泽是不能动得，朝廷有着严格的规定，那除田地外，种不了粮食的土地，也几乎都是公家用地。”

商人们是一顿抱怨。

张斐道：“这可不归我们检察院管，我只能告诉你们，不要抱有侥幸心理，官府不管，税务司也会管的。如果你们手中地契，是不需要缴纳田税的，那么你们自己看着办，但如果不是，一旦被告上皇庭，是必输无疑。”

其实朝廷都已经在规划，但是现在不能说，担心会有人先将土地给占了，这就会很麻烦，也会增加朝廷的支出。

正当这时，许芷倩突然来到屋内，低头在张斐耳边说了几句。

张斐点点头，又向那些商人道：“行了，行了，你们去忙你们的，我这里还有事。”

这些富商只能悻悻离去。

张斐摇摇头，心道，急什么呀！能少得了你们的吗？

他们走后，只见四个身着缎子的中年男人入得屋内，这几个张斐也算是知道，其中三个都是京城有名的大地主，剩下那个更是张斐的老熟人，李国忠。

一番行礼后，张斐请他们坐下，又问道：“不知四位因何事要控诉朝廷？”