富弼眼看文彦博要发作了，赶紧出来打个圆场：「行了，行了，事已至此，你就别将气撒在君实头上。」

文彦博恼怒道：「我是真没有想到，那臭小子竟然想着拿老夫来立威，这真是岂有此理。」

司马光一怔，皱眉问道：「文公认为这是一个阴谋？」

文彦博哼道：「我看这十有八九是官家与张三商量好的，我之前决定派人过去，也就是要调查此事，看看他们这葫芦里面卖得是什么药。」

司马光担忧道：「也就是说，他们在谋划出兵西夏。」

富弼摆摆手，「光凭这一点，其实还不足以证明要出兵西夏，可能是想着借此削弱西夏吧。」

文彦博道：「如果只是为了削弱西夏，官家为何要隐藏这意图，这我们是不会反对的。」

富弼点点头。

这说曹操，曹操到。

官员突然来通报，大庭长求见。

三人均感十分诧异。

不一会儿，就见张斐走了进来。

「文公和司马学士也在，张三......！」

「免了！」

文彦博一抬手，「老夫可承受不起啊！若是大庭长有需要，老夫与司马尚书可以先回避。」

「不敢，不敢。」

张斐道：「正好二位都在，我们可以一起商量商量。」

又有什么事？司马光听得头都是大的，你就不能歇会吗？

富弼也觉非常好奇，道：「大庭长请坐。」

「多谢。」

待张斐坐下之后，富弼非常客气地问道：「不知大庭长造访立***，是有何事？」

张斐道：「还是因为熙州一事，我在巡察熙州时，不仅仅是吕庭长他们，就连王宣抚使也向我提及过，就是关于熙州百姓身份的问题。」

「

身份？」

「对。」

张斐道：「他们现在拿得是熙州临时户籍，就还不是我大宋户籍，如果他们要进入中原，就还得去警署申请迁徙。这种情况，导致皇庭在审理一些案件的时候，有些不知所措。」

司马光突然道：「熙州不是有很多吐蕃族、党项族吗？」

张斐点点头道：「也正是因为如此，导致当地的户籍变得非常麻烦，如果熙州是封闭的，就没有必要发临时户籍，但是熙州完全是对外开放的。」

富弼微微皱眉，又看了眼文彦博、司马光，见他们也是面露难色，这熙州从某种意义上是打破了榷场制，这外来人太多，户籍确实不太好操作。

「不知大庭长有何看法？」富弼问道。

张斐道：「我是这么考虑的，正好王宣抚使打算在当地征收住税，目前拥有临时户籍的，可全部换成我大宋户籍。

而未拥有临时户籍的，只要连续在熙州居住五年，并且缴纳五年的住税，亦或者立下战功，便给予我大宋户籍。」

「这不行。」

文彦博道：「非我族类其心必异，他们只是乐于在熙州做买卖，而并不是忠于我大宋，而且，你能保证那里面就没有敌国的细作吗？」

司马光也点点头道：「当年唐太宗就犯过这错误，将胡人引入中原，结果酿成大祸，我们可不能再犯这种错误。」

他们在这种事上面是更加保守。

张斐道：「熙州一定有很多细作，这一点王宣抚使自己也承认，但是我与安全司的负责人谈过，他们是有把握，将这些细作都给揪出来，哪怕他们已经获得我大宋户籍。」

富弼稍稍点头。

税务司的强大，使得他们都不敢质疑这一点，现在确实能够做到精准打击。

张斐又道：「至于说非我族类其心必异，如果文公、司马学士去过熙州，就不会这么说，因为他们待在熙州，不完全是出于生计考虑，更多是对公检法的认同，否则的话，他们可以加入西夏或者唃厮啰，而不会协助我军，与唃厮啰作战。而且，如果不给他们身份，他们反而不会忠心于我大宋。

而我们又不能从中原迁徙农夫过去，因为那边并没有太多肥沃的土地，而且现有的土地也都已经被人占了，我们需要依靠他们去防卫熙河地区，如果没有身份，他们又以什么理由去保护熙州。

事实上，已经有不少吐蕃族、党项族加入了皇家警察。」

富弼兀自是思忖不语。

这确实是一个很棘手的问题。

文彦博却道：「如果我们不答应这么做，大庭长会怎么办？」

张斐道：「不瞒文公，这事其实已经变得非常迫切，到时一定会有人针对此事上诉，也一定会闹到最高皇庭来，而如这种事，我当然会征求诸位的建议，也会以诸位的建议为主。」

言下之意，虽然户籍一事，是属于国家政策，但如果有人上诉到皇庭，那我就能够干预，到时还得在朝中引发讨论，就不如咱们现在商量清楚。

文彦博却觉得这话里带刺，道：「大庭长可是在暗示，关于西夏商人一事，我们未有与你商量。」

「当然不是。」

张斐赶忙否认，但旋即又道：「但我认为，我们之间应该多多商量，也能够避免误会。」

「大庭长言之有理。」

富弼点点头道：「但这兹事体大，我们还得慎重考虑考虑，到时还得禀报官家。」

张斐点点头道：「我今日也只是来跟诸位商量此事的。」

这张斐走后，富弼道：「或许我们猜得不错，关于西夏商人一事，并非那么简单啊。」

司马光担忧道：「那可怎么办？」

富弼叹道：「在临时法中，并没有明确的条例规定，如果真的闹到最高皇庭去，即便张三跟我们商量，也都将会迫使朝廷对此立法，如果真到那一步，那我们其实并无太多的选择。」

文彦博点点头道：「如果就他的建议，进行立法的话，那就是在为对外扩张做准备啊。」

......

而那边张斐在跟富弼他们商量之后，又马不停蹄地赶去找王安石。

虽然皇庭是可以凭借百姓的诉讼，进行介入，但也只是形成一股意见，到底还得看政治决定，这也必须获得朝中大臣的一些支持。

而王安石得知此事后，也是更加笃定心中所想，你们这是要搞事啊！

「看来你这一趟收获不小啊！」王安石试探性地问道。

张斐笑道：「这是吸取上回的教训，去年巡察一圈，我说没事，大家都不相信，这回我是特地找些事来汇报，以免大家又说我出工不出力啊。」

「是吗？」

王安石微微一笑，又道：「不过你才刚刚上任，就显得咄咄逼人，就不怕引发其他官员的反感吗？」

张斐道：「相比起反感，我更怕被人忽视。」

王安石哈哈一笑，「这可不像是以前的你。」

张斐道：「以前的我也不是大庭长。」

王安石点点头，又道：「关于户籍一事，我肯定是支持你的，但是我估摸着，朝中还是反对者居多，你得先去说服文公他们。」

张斐道：「我已经跟他们商量过了。」

王安石道：「那他们怎么说？」

张斐道：「说是要考虑一下，但我也有暗示过他们，如果他们有所担心的话，这事可以让我们最高皇庭来当这出头鸟。」

王安石好奇道：「你怎么做？」

张斐道：「如果熙州百姓对此进行上诉，那我就可以通过判决，来迫使朝廷对此进行立法，因为目前来临时法中，对于这方面的规定，是非常模糊的，甚至可以说没有，这样我就可以根据这一具体情况，要求立***进行立法。」

王安石道：「他们会答应吗？」

张斐道：「这种事不能说出来，一旦说出来，他们就不好反对，因为一旦他们反对，那熙河可能会出问题，这时候王学士也可在朝中给予他们压力。」

王安石点点头道：「我明白了。」

他肯定是支持的，可是他的政绩，他当然是希望熙河更好，而且消灭西夏，也是他政治理想，张斐要搞事，他是非常乐于见到。

......

皇宫。

「哈哈！」

赵顼开心地笑道：「想不到这最高皇庭，连桌椅都没有摆放，竟然就将政事堂的政令给拦了下来。」

张斐忙道：「陛下过奖了，其实我只是用文公的手段，迫使文公做出让步，跟大庭长权力其实并无太多关系。」

赵顼道：「如今朝中都在议论你这大庭长的权威，而没有议论那西夏太后。」

张斐笑道：「那是因为我还没有开始宣传。」

赵顼问道：「那你打算何时进行宣传？」

张斐道：「文公不是派人去调查此事，如果由他们派出去的人来宣传此事，那更是事半功倍。」

「原来如此。」

赵顼点点头，又道：「对了！熙河那边传来消息，就在你走后不久，西夏便派一支兵马入侵熙河，意图恐吓熙州，但结果却被我军击退。而延州方面也传来消息，西夏太后，已经下令，暂时全面关闭与我国的榷场。」

张斐

笑道：「想不到这西夏太后恁地沉不住气，而敌人最不希望见到的，就是我们越要做的，他们不是要关闭榷场吗？

那我们鼓励与西夏贸易，陛下可密令北线边州知府，允许他们与西夏进行盐交易，而所得盐利，将负责我军对西夏的渗透，而且，如此一来，这北线也可以开动起来了，不过这比我想象中的要早。」

赵顼哈哈笑道：「想不到这一招，这么好使，眨眼间的功夫，西夏太后就面临内忧外患。」

张斐道：「而且她还输不起，她一定会持续施压，后面只会越来越乱。」