兴修水利，修建道路，移山开山。

简单来说，就是大基建。

大汉朝有钱。尤其是吴年的内帑，围绕着玻璃，各种暴利生意，赚的盆满钵满。

朝廷还有盐铁专卖，控制海洋贸易，还有广袤的国土，可以收上来大量的税收。

再不济，也可以发放国债，从富户手中圈钱。

财政方面，宽裕的紧。

把基建搞起来，旱灾时候有水库储水，水灾的时候，河道不堵塞，避免内涝。

道路修建起来，物流成本下降。

都是一本万利的买卖。

在巡抚衙门的统筹下，整个陕西的局势，迅速的平稳下来。而且蒸蒸日上。

干旱。

还蒸蒸日上。这要是放在以前，那是不可想象的。

但是说一千道一万。

没粮食是不行的。

没粮食这种蒸蒸日上，只是暂时的。是昙花一现的。

关键的还是。