“如此甚好！”朱允熥点头道，“户部的统计，京师外城也有十数万居民。大多数都是穷苦百姓，出卖力气为生，生活艰难。”

“京师外城也是天子脚下，现在朝廷改造外城是于国于民都有利的事。百姓们安置好了，生活也就好了。外城干净了，大明的京城更气派，商业也更繁荣，一举多得！”

“现在这五千户只是个开始，也只是试行，你应天府要再接再厉！”

改善居民居住条件，兴建基础设施这些办法，在后世早就被证明是提高经济，促进商业流通的好事。而且，在这时施行开来，也没有后世的难度和阻力，所用的花费也更小。

这可不是面子工程，而是实打实的惠民工程。外城若是改建好了，运河边满是各种码头和仓储，商铺林立。

更繁华的商业，也能创造出更多的工作机会。外城的居民，也未必再以出卖力气为生。

往远了说，凤阳现在已经开始分田给百姓，施行摊丁入亩的政策。一旦推行天下，大量没有田地的百姓也不用再给别人当佃户，更不用束缚在土地上。他们会从泥腿子，转变成自由劳动者。

大量的自由劳动者，更能促进商业繁荣。

此时朝廷所出的银钱，不过是取之于民用之于民罢了。

听朱允熥如此说，陈德文肃容道，“臣谨记殿下教诲！”

“这算什么教诲！”朱允熥笑道，“事还是要由你们来做！”说着，看着远处的工地，脸上的笑容更盛，“看看，不过是个小工地，就能给许多百姓手里多上些活钱，不错！”

一句不错，陈德文满脸荣光。

“不过，有件事孤还是要和你说道几句！”朱允熥又道，“你呀，别光顾着看表面。要往深里看，有时候想的再好，政策再好，到了下面也会变味。无他，利益太大了。有利益，就有人要动歪心思。所以你呀，要主意下面，别让人浑水摸鱼，把好事弄出污点来了！”