这样的性格对于刘备来说非常受用。

而且顾雍是江东人，顾氏家族在此时此刻还不是闻名全国的大型宗族，只是在江东地区圈地自萌的代表宗族，没什么全国范围内的人际关系和影响力，也就和中原地区的人们没什么利益上的勾连。

提拔他的是刘备，他也没有什么其他的朋友，这也就意味着他想要在雒阳立足，就必须要依靠刘备，对于刘备交给他的事情，他一定尽心尽力。

于是在一番思考之后，刘备就把顾雍喊回了雒阳，把他任命为户部左侍郎，提领税务，全权负责向天下人、尤其是高官显贵们征收赋税。

这是一个比较艰巨的任务，搞得不好也会得罪很多人，不过无妨，刘备在任命的时候，已经和顾雍透了低，打算给正规训练考核出来的税吏们授予武装的权力。

且在后期，等税务司运转的比较成熟了，具备全面征税的能力了，就可以脱离户部的大框架，单独独立出来组建一个税部，专司税务，届时，税部会成为一个强力部门，对天下具有强大的威慑力。

顾雍对这样的前景表示向往，不过他也很清楚这个部门、这个职位意味着什么，所以在刘备给他增加人手的时候，他也非常注重负责人员的选拔和培训。

吏部进行考试的时候，税吏考试的内容是顾雍组织税务部门的相关理论高命题的，这就保证选拔出来的人都是有基本学识的之后来到税务部门之后，顾雍还要组织一次自己亲自把关的面试，面试不通过，一样不能上岗。

不能什么人来了都往税务司里面塞，基础的人品道德还是要考验一下的。

吏员选拔风风火火，朝廷也忙忙碌碌，整个天下也都在积极修复度田法令成功推动之后带来的“阵痛”。

在这样紧张忙碌的氛围之中，贞观元年的最后一天悄然溜走，贞观二年到来了。

贞观二年的新年大朝会上，刘备就发布了新年诏书，对于新的一年，他有着诸多期许。

他希望这一年，大家可以齐心协力完成之前的战争带来的遗留问题，把战争创伤解决掉，把失去家园的人们安顿好，让他们安居乐业。

然后，他希望大家可以同步推进授田工作，把人们该得到的田地分配给他们，增加勤劳的人们所拥有的田地的数量，使他们尽快恢复生产，增加粮食的产量，为抵御可能到来的自然灾害带去更多的底气。

接下来，刘备在新年朝会上正式宣布了《嘉德通义》的编成与公开。

他正式宣布，编撰时间长达两年半的《嘉德通义》正式落成了，大汉第三帝国自《汉律》的地位得到确立之后，终于有了自己的根本大法。

《嘉德通义》在性质上就是第三帝国的宪法，第三帝国一切的官方、民间的行为准则都在其中有详细的描述和规定。

上到第三帝国开放、进取、探索四方、攻略四方的进取型国家政策，下到普通民众的婚姻、丧葬习俗，乃至于个人生活中的纳妾准则、家庭生活准则以及家庭暴力等等的禁令，都在其中。