比如可以以工代赈，搞一个这样的项目，流民就有了去处，不让流民闲着就不会生事；

可以对下分配，如何让白银流入穷民苦力的手中，是白银堰塞主要难题；

可以增加官厂，修运河可以营造无数官厂来养活百姓，这也是衙门影响力的具体体现；

可以制造一批肉食者，支持朝廷的肉食者，来对抗老财主；

可以设立钞关增加地方的税收。

如果为官一方，不知道如何入手地方，就从修桥补路、从疏浚水路开始，这是利益的分配，同样也是掌权的过程。

比如海瑞到南衙做巡抚，第一件事就是在整修吴淞江、白茆河，通流入海，有了现在的黄浦江，有了繁荣的上海浦。

海瑞从来不是一个只知道袖手谈心性的空谈之辈，相反，他在应天巡抚的位置上做得很好，就是做的太好了，才被迫升官致仕。

“国之大计，黄金水道。”阎士选言简意赅的形容了这条从杭州到宁波运河的意义。

整条运河途径绍兴到宁波，宁波是双屿港，是整个大明天然良港之一，修通了这条水道，就意味着彻底打通了海运和河运，北煤南下，南银、货北上，就彻底成为了通途。

阎士选极为感慨的说道：“尽道隋亡为此河，至今千里赖通波，陛下将京杭大运河称之为大明经济之命脉，绝非虚言，如果真的到运河看一看，就知道什么叫舳舻千里，络绎不绝，漕船靠右而行，首尾相连，一眼看不到头。”

“内河河运的价格是陆路运输的六分之一，其价格极为低廉。”

隋炀帝把大隋给亡国了，不是修运河大兴土木导致的，是他在攻打高句丽的时候，吃了三次败仗，搞得人心思动。

这个时候吃了败仗的杨广，在大业十二年七月，回到了洛阳。

那个时候杨广有两个选择，一个是从洛阳回长安都城，稳住人心，励精图治，与民休养生息，高句丽之仇，徐徐图之；一个是继续留在洛阳东都，调集勤王军，将所有山东（崤山以东）的民乱平定。

这两个选择，无论选哪一个，隋朝都亡不了。

但杨广偏偏都不选，他选了南下江都，也就是扬州，他跑了，他这一跑，直接就把隋朝的国运给断绝了。

所以隋炀帝亡国，完全是个人能力和野心不匹配。

大明的大运河是大明自己修的，从洪武年间开始，一直到永乐十九年，才算停止了大规模修建，但自宣德年间开始，大运河的疏浚每年都在进行，所有的水利设施都是需要维护的，超过二十年不维护，就彻底不能用了。

“趁着能修的时候赶紧修。”阎士选给出自己最后的意见。

矛盾说讲万事万物发展的循环往复，在国力上升的时候，这种大项目最好赶紧上马，修好之后贻泽无穷，国力下降的时候，想修都不可能了，虽然循环往复说起起落落，但多数时候，都是起落落落落。

“有理，奏闻朝廷。”申时行最终同意了阎士选的意见，以浙抚的身份，奏闻朝廷。

申时行做浙江巡抚的时间不会太长，但就是这短短的代领时间，他给浙江带来了驰道，带来了宁波到杭州的运河，打通了大明的河槽和海运。

申时行奏闻朝廷要修运河，朝中廷臣的第一反应是反对，反对的理由很简单，太贵了。

驰道一里7500银，这已经是贵上天的价格了，而运河一里就要一万五千银，是驰道的两倍！总计投入将超过五百万银，极端保守的大明朝廷，都非常反对修这条运河。

“户部、吏部、刑部、工部都反对。”朱翊钧看着桌上的这些奏疏，多少有点无奈。

六部之中有四部反对，都察院、六科给事中更是反对之声一浪高过一浪，各有各的理由，连隋炀帝修运河把江山搞没了都拿出来说事，仿佛朱翊钧修了这个运河，就是亡国之君了一样。