陈矩当时脸都绿了，冷汗顺着鬓角往下流，眼神里充满了绝望。估计在他的心目中答案都是否定的，皇帝之所以如此提问，肯定是自己的马屁没拍好，下次必须加倍努力加倍小心。

陈矩虽然不是进士出身，但也是念过内书房的，文化水平至少也和举人平级，但他依旧无法看透很多并不太复杂的道理。

而与他同时代的绝大部分人文化水平更低，分辨善恶的能力更差。在不具备基本逻辑的大环境里，很多事情的结局就是这样的。好心很可能换不来好结果，善意往往会成为恶行。

这时候过多考虑大众的想法就是错的，按照他们的想法去做结果往往与初衷相悖。这就好比牧民们每天放牧都去问羊想吃什么一样愚蠢，啥也不用问，带着羊群去哪儿它们就在哪儿吃草，反倒更容易满足羊群的需求。

也就是说在这种大环境里，羊群能不能长膘、会不会多产仔，靠的不是羊群的集体智慧，而是牧羊人的经验、眼光和能力。碰上个好的牧羊人，羊群就能过得相对幸福，反之，就是挨饿受冻。

所以说中国古人把皇帝比喻成天子，代天牧民的说法是很有道理的，也不存在阶级压迫和贬低底层百姓的含义，只是对现状的精辟总结。