洪涛本人不缺时间，花一百年也愿意等，可有人等不及，比如女真、蒙古、日本和欧洲各国。如果不把国内的经济搞起来，让财富得以重新分配，促进社会稳定，拿什么去应对外来的威胁呢？

想让新政加速，光靠连忽悠带哄的拉着官僚士绅们去投资建工厂远远不够，而且洪涛也不想让他们占据太多份额，否则将来依旧是个大麻烦。

但现实很残酷，不拉着他们入股就找不到大笔投资。有些农户、工匠、小商人愿意办厂，可是他们缺乏资金，只能干看着致富的机会从眼前溜走。

如果能有一个机构打着民间的名义向这部分人发放定向贷款，不光能解决发展速度慢的问题，还可以赚取一些利息，顺带着又把新经济体系的基础打牢了，至少是一举三得。

那洪涛为什么不以皇家的名义直接向全社会发放这种贷款呢，难道谁还敢欠皇家的钱不还？实际上还不还钱是小事，有没有人敢借才是大问题。

别忘了这可是皇权至上的明代，好人谁没事敢和皇帝借钱花啊，就算事先说好了条件也没人敢信。啥叫金口玉言？啥叫出口成宪？任何约定到了皇帝面前都可能变成废纸一张，还没地方能说理。

如果这笔钱从内帑里出，还会引发官僚士绅集团的觊觎。他们可比百姓们胆子大多了，就没有不敢拿的钱，会千方百计的来贷款，然后新政的蛋糕就又成了他们的盘中餐了。

“席尔瓦，朕打算让你返回西班牙，顺便给国王带封信。”