黄道周是谁洪涛有点印象，甲寅年的进士，竭云楼举子案的主犯之一。除此之外，他还有个身份，袁可立的门生。

这位总参谋长确实与众不同，连凶吉都没搞清楚就把门生给推出来了，也不怕吃了瓜落。难怪他在旧官场里混不下去呢，太容易被人抓到把柄予以攻击，是为官的大忌。

不过这倒是对了自己的胃口，想做实事、不过多考虑个人得失的官员越多越好。既然他不耍心眼，那就送黄道周一场大富贵，同时也是在用行动告诉满朝文武，皇帝喜欢什么样的，讨厌什么样的，所谓上行下效也。

“朕打算在山东与山西试行晒盐新法，既然是新法，尚不知优劣，就不用归入都转运盐使司了，暂在总参谋部下增设盐业公司，由黄道周任总理，正五品，有单独奏报之便。”

其实有没有黄道周，新晒盐法也是要推广的。而且洪涛谁也不用问就知道该怎么晒盐，且比这個时代的任何人晒的都好。

但光有好的生产工艺并不能解决大明的盐业问题，管理才是关键。巡盐御史和都转运盐使司的体系显然已经烂透了，除非推倒重来，否则换谁去也是杯水车薪。

可推倒重来动静太大了，手里也没那么多合用的人手，所以还得来个两条腿走路。一边对旧体系进行重点打击，一边创建新的体系。就像当年的海上剿匪衙门一样，先在盐业上钻个小洞，看似不疼不痒，实则是奔着挖根去的。

人总是有侥幸心理的，只要别逼得太紧，大部分私盐从业者肯定不愿意抛开身外物赤膊上阵。等他们反应过来，盐业公司也站稳脚跟了，所需的人才也培养出来了，再大规模更替成本会小很多。

至于说为什么要在山东和山西设立新盐场，而不是到新政更普及的福建和广东，这就是常识了。山东的日照时间比广东、福建多很多，晒盐和种地一样都是靠老天爷赏饭的工作，必须要顺从天意，不可人定胜天。

而山西平阳府的司盐城有个大盐湖，虽然属于池盐，但产量非常高，仅次于两淮盐场。当地除了晒盐，还有不少煮盐工艺，需要大量煤炭和木材，对植被破坏相当严重。

盐业公司的到来，不光要取代传统的煮盐工艺，还要把盐场扩大，增加机械设备，变相带入了部分新政体系，等于是为在山西实施新政铺路，一举两得。