“太上皇放心，曹三豹，必不辜负您的期望。”

这一夜，曹三豹认真学习批注。

而秦墨则在考虑，该如何更好的整合西域。

两京制度好是好，但这个世界太大了，区域太分散了。

只靠两个朝廷，很容易出岔子。

是不是该增加两个陪都？

他在纸上写写画画。

卧室门推开，方莼睡眼惺忪的从里间出来，“这么晚了，怎么还没睡？”

“我想在天象再设立一个陪都，你觉得如何？”秦墨招了招手，方莼顺势坐在了她的腿上。

“你看，西京倒是不用管，可东京，管辖中土这么大的面积，都显得有些捉襟见肘。

西域这么大，算上罗斯，比东西两京还大了。

这就造成，东京虽然是陪都，但是权力比西京还要大。

长久以往，容易出事啊。”

秦墨忧愁的说道。

“你要这么说，那些不挨着两京的陆地，都要设立陪都。”方莼道：“这就涉及到一个问题，哪有那么多皇帝？”

秦墨苦笑起来，他觉得自己还能再活个十几二十年。

年底大选结果出来，最多两年，新帝登基。

理论上说，他早就可以退休了。

老秦一把年纪了，是不可能去坐镇陪都得。

如果他坐镇天象，那么西域的安全就能得到极大的保证，无论是革新还是朝廷策略的推广，都不会让当地的官员觉得天高皇帝远。

这是客观存在的因素。

如新南道那边，人少，短时间倒是不怕，完全可以作为种植园来管理。