在大明开国之初，通常由按察司的副使或佥事充任，主要负责分理辖区军务，监督地方军队，监督地方兵马、钱粮使用等等。

原本只有监察的功能。

还挺好。

可从英宗朝之后，这个衙门的权力却越来越大，从监督变成了管理，最后变成了总揽一切地方军务。

不管是地方卫所兵马、还是钱粮和屯田，巡视防御……

都想管！

如今到了万历十二年，这个莫名其妙的衙门权力有多大呢，一个正六品兵备道，手中的权力比一个省的总兵还大！

这么一个六品文官，因为手里握着粮食军饷，还有御史台做靠山，他就敢指着一省总兵的鼻子骂街。

而总兵还得冲着他赔笑。

这让地方上的将领怎么想。

怎么看？

还怎么打仗？

更甚至于。

这个原本是言官体系的衙门，甚至还把文教、兴修水利、修筑城墙、管理盐政马政驿传等大权通通都抓在手里。

所以这到底是个什么玩意儿？

鬼知道。

这在如今清流治国，御史权力无人可治的大明，这画风，让沈烈想到了后世的南韩那一套失控的检察官体系。

南韩那一套检察官治国就是跟大明学的，权力大的没边了，甚至于，还原汁原味的保存了下去。