大明年年都有地方闹灾，江南在这边还好，北方山陕边地，黄河边上的中原等地，还包括淮西等地，隔三差五不是闹旱，就是洪水！

朱允熥缓缓开口道，当地的官府本就不富裕，连年拿出粮食救济百姓，也是一种负担。而且．．．．＂说着，看看朱元璋的脸色，而且，那些地方官也未必是尽心救济！

呵，甚至有的干脆把朝廷的赈灾银子粮食装进了自家的口袋，是吧？朱元璋冷笑。

朱允熥沉默一下，算是赞同。

所以，孙儿想，为什么有灾难的时候，朝廷不把这些灾民组织起来，以工代赈呢？

朱元璋皱眉琢磨，这倒是个好法子！可是就怕地方官打着以工代赈的主意，给百姓增加徭役！

这老爷子！

朱允熥心里发笑，原来是怕地方官滥用民力。

大明的百姓除了交税之外，每年还有徭役等。比方说修筑城墙，疏通水路，铺设官路等等。

有的百姓为了避免徭役，就会给官府交钱交粮，所以这也是地方上，那些官吏们发财的手段之一。

现在是朱元璋当皇帝，他两只眼睛盯着，地方官自然不敢胡来。可是明朝后期，因为百姓负担过重，也成了大明灭亡的导火索之一。

孙儿说的以工代赈，和以往不同！朱允熥继续开口，比如说黄河，孙儿翻阅宫中的档案，发现从洪武二十年开始，三次治理黄河总共花费了白银一百二十余万两，动用民夫三十多万！

孙儿以为，若是用灾民取代民夫，朝廷不但可以赈济灾民，还能省下许多不必要的开支！

以今年春天淮西发水为例，就是因为淮河没有疏通河道导致的。洪水这东西，堵不如疏，疏是一个细致漫长的过程。朱允熥边想边道，既然有了受灾的灾民，就是现成的劳力，朝廷与其不停的赈济，不如组织起来。

他们干活也是为了自己干，疏通好了河道，以后水患也少了！水患少，百姓的日子就好。所以孙儿觉得，以工代赈是个两全其美的法子！