这一次，德川治济没有再邀请中华联邦海军同行助战，没有请求海军陆战队登岸协助战斗，仅仅是邀请中华联邦海军运输舰队帮助他们继续运送给养。

他面对潘升给出的理由也非常简单——没钱了。

中华联邦海军向幕府军提供的帮助不是免费的，是要缴费的。

每一枚炮弹、每一次发射都是要德川幕府买单的，所谓大炮一响黄金万两，这笔钱还真不是一个小数目。

虽然说德川幕府也不是付不起这个钱，但是……

一来，德川治济感觉这一次获胜之后幕府军已经成为强军，接下来行军作战会更加的有信心和经验，不再需要中华联邦提供什么炮火帮助。

二来，德川治济也觉得让中华联邦过度介入到这场内战当中不太合适，什么事情都要让中华联邦插一脚，对于德川幕府的自主性不是很好。

所以德川治济仅仅只是请求中华联邦海军运输舰队继续帮助他们运输给养，除此之外不再需要参战，他们所需要支付的费用也仅仅只是海军运输舰队的费用。

潘升很快就搞明白了德川治济到底是什么样的想法，他对此倒是无所谓的态度。

德川治济想要更加的独立自主，当然是他的自由，中华联邦并没有这方面干涉他的兴趣。

反正在他离开江户城发动战争的同时，日本问题小组的成员正在积极接触愿意与中华联邦政府达成深度合作的幕府官员，向他们通报联邦的行动方案，寻求他们的合作。

潘升在出发前，已经制定好了一系列的行动方案，这个方案，需要此前两年时间里日本问题小组结交并且达成协作的幕府高官来共同完成。

日本问题小组在江户城的这两年时间里绝对不是什么都没做，他们做了很多事情，比如安排有双重身份的商人与这些官员达成绕开幕府的私下里的经济合作，以获得更大的经济收益。

顺便，也会提供给他们更加丰厚的报酬以及部分特权。

那些**如无底洞一般的贪婪的家伙们没有理由拒绝联邦优厚的合作条件。

而一旦他们上了钩，就等于上了贼船，就会被联邦日本问题小组拿捏住，再想要下去，就没那么容易了。

至于他们本身到底愿不愿意下去，那也是個值得商榷的问题。

毕竟中华联邦给的实在是太多了，有那么多好处，这艘船还能算是贼船吗？

不一定。

面对中华联邦过于强悍的威慑力，他们完全不认为日本有那个能力可以摆脱影响，任何反抗的努力注定是一个悲剧，只能认命，认命的下场会远远好过不认命，会让他们更加舒适。

所以从最开始的行动时，对幕府的未来感到悲观和不看好的一部分幕府高层官员就表现出了很高的合作意向。

他们非常愿意与潘升所代表的联邦外交系统达成某些经济层面的合作，甚至于他们日夜都在期盼着潘升选择与他们合作，以彰显他们的价值。

潘升抵达江户之后采取行动所要达成的目的显然不是没有人看出来，有不少人都隐隐约约地看了出来，只是不敢确定而已，一旦有了接触，他们就更加确定了。

所以对于合作的请求，他们基本上都是认可的。

比如中华联邦对日本的矿产很感兴趣，如果这些实权官员可以在矿产方面协助“商人们”获取更加多的利益，那么，他们将得到更加丰厚的“返现”。

在货物运输层面，在货物进出口的手续上和渠道上，某些货物的进口关税上，都是大有操作性的。

只要他们协助中华联邦获取更多的利益，那么，他们也会得到更多。

少数人拒绝了“商人们”的合作请求，表示这不符合他们炽热的爱国之心，他们不能为了自身的利益危害整个日本的利益。

他们自幼接受的教育不支持他们做这样的事情。

“商人们”思考片刻，开出了更加优厚的价码。

然后这少数人中的绝大多数就改变了自己的爱国之心，表示他们的爱国之心也没有那么炽热，而且教育和现实总还是有些差距的，人不可能永远活在象牙塔里。

多年的宦海沉浮，早就改变了他们的认知。

而且整个日本的利益和他们的关系也不大，反正他们不是德川御三家，更不是皇族，天下兴亡与他们的关系实在是不大。

他们很愿意和中华联邦商讨更进一步的合作方案。

只有极少数中的极少数才是真正有炽热的爱国之心的，他们才是真正拒绝了合作请求的，并且表示中华联邦不应该奢求更多，而应该满足于现状。

甚至拒绝接受礼品，表现出了绝不合作的态度。

于是这些人就上了外交副总长、日本问题小组组长和驻江户办事处主任潘升的黑名单，预备铲除。

既然他们敬酒不吃吃罚酒，那潘升就有必要让他们感受一下中华文化里的糟粕到底有多大的压迫力。

至于愿意合作的，那就登上潘升手里的白名单，留下他们与中华联邦秘密交易的证据作为把柄，准备利用他们铲除那些炽热的爱国者，并且与他们合作，在未来掌控德川幕府的实权。

在之后的两年时间里，德川幕府的实权官员们一点点被中华联邦的力量逐渐渗透、侵蚀。

在他们的个人利益得到保证的前提下，很多人对中华联邦的合作要求都是十分愿意的，甚至于一些更加重要的合作内容也被他们接受了。

比如定期传递德川幕府内部秘闻给潘升知道。

德川幕府针对中华联邦有什么想法，也会很快被潘升知道。

哪些人对中华联邦怀有好感和投靠的意愿，哪些人对中华联邦怀有戒备之心，想要对抗，这些事情，潘升很快全部掌握。

德川治济认为剿灭反叛的外样大名之后，他就可以顺利地执掌整个日本的全部权力，但是他很快就会意识到这种一厢情愿的想法其实挺没有意义的。

至于脱离了联邦海军的炮火援助之后他们还能不能顺利地完成剿灭行动，潘升倒还是有点兴趣，所以他决定继续随军观看这场战争。