至于军制改革，则是为了即将到来的乱世而准备。

此前大汉地方军制实乃是郡兵制，平日郡兵负责城池驻防与维护治安等等，战时再以虎符为印信，让临时统帅抽调郡兵以及招募青壮组成军队。

如此一来，地方部队的战斗力其实也是相当有限的。

而此刻李基则是提出了一个筹备多年的“军户制”，这是基于屯田制要再进一步的制度。

或许，在不少人看来“军户制”后来似乎成为了明朝灭亡的原因之一，明朝中后期“军户制”亦是导致明军战斗力孱弱无比。

然而，不可否认的是明初期间，“军户制”让明朝拥有着极其强盛的军力，且大军出征无须损耗百姓一粒粟米。

只是由于明朝时期的军户地位低下，且后代难以脱离军籍，再加上贪污之事横行，吃空饷、克扣军粮、剥削军卒，这才导致了军户制反而成了拖垮明朝的原因之一。

李基眼下的打算，便是在各城周边置军户替代郡兵，主动提升军户地位与待遇。

在无有战事之时，军户除了耕种之外，定期轮流进行军事操练以及治安驻防。

而除了军户之外，一些主要将领还允其统领直属部曲以做精锐，以增强军队战斗力以及在紧急情况调遣精锐作战。

譬如，“白马义从”则是被划为由赵云所统领的直属部曲。

与之类似的，还有关羽从夷洲带回的三千刀斧夷军，以及将由张飞所统领的三千骑兵。

这一场会议，足足持续了五个时辰之久。

参会的每一人几乎都分配了大量任务，李基对于每个人的能力更是仿佛了如指掌一般，所做出的安排让这些人有种刚刚好塞满自己，又不至于超标的感觉。

很快，随着李基重新坐镇府衙，总览诸事，将此前会议上的任务一件件地亲自安排落实下去后。

几乎每个官吏都忙得有种头晕脑胀的感觉，根本就没有丝毫多余的心思去考虑什么争权夺利之事。