“陛下，大批量流民投奔至南诏城。以城中现况，恐怕不能再收容流民进城了。”

慕容嫣初愈，脸上少有血色。往日合身的甲胄如今穿在身上，风在其中穿行自如。

她顾不得休养，城中流民数量与日俱增，必须得安排妥当，不然隐患无穷。

“流落在外无家可归的也是朕的子民，南诏城可以给他们一席安身之地。”

“可是……”

慕容嫣知道有关流民之事已经多次向江鸾凰进谏过，但这一次是真的超出一城可以容纳的人数了。

江鸾凰今日一头乌黑长发尽数挽起利落发髻，身穿黑色戎装辅以金线刺绣，从肩膀斜延到腰部，盘踞一条金龙。

金龙睥睨四方的双目一如她双眼使人不敢直视其收紧勒出的饱满酥胸，以及盈盈一握的腰段。

素手执笔写下最后一个字，等待纸上墨汁干透，这才递与慕容嫣。

“慕容将军请看。”

慕容嫣拢目遍览。

“征其正值壮年流民入伍充军，打造一只流民之军……孩童妇孺修建房屋，锄地，纺织……”

慕容嫣眸色渐亮，溢出惊喜之色。

“陛下，您如此安排甚好！”

“尔等将军操扰之事无非是流民之中鱼目混杂，那就让其自成一军，守卫城中秩序。”

“南诏城秩序，有仙人相助，也该逐步恢复。”

江鸾凰所想甚远，如若待他们有朝一日能够击退匈奴离开，南诏城也能得以自行运转。

“末将这就去悉数安排！”