有两次收成不好，其余六个城市几乎都是靠着圣光城这边和精灵族、矮人族等购买，才度过危机。

而且劳尔也很大度，每次都会出一笔钱用来补贴各个城市，所以这些城市的百姓们也是对他好评如潮。

所以这些城市里的老百姓对于劳尔的到来都是无比欢喜，尤其是飓风城的百姓。

飓风城距离圣光城最远，一个东边一个西边，等到劳尔带着军队进入飓风城的时候不禁皱起了眉头，怪不得飓风城的部队兵强马壮，而且数量惊人，原来这都是建立在了对于如同老百姓剥削上。

飓风城的这些老百姓生活条件很差，还有很多人吃不饱饭，在这里他们曾经的执政都是以军队优先，其次再保证平民的口粮。

当劳尔询问道他们为什么不离开的时候，他得到了一个更震惊的答案。

那就是严酷的刑法，这些平民并不是没有想过逃跑和反抗，只不过每一次反抗都会被血腥镇压，而且惩罚的酷刑也是惨不忍睹，为了杀鸡儆猴，每一次处刑都是公开的，而且执政还会强迫这些平民来观看，让他们知道反抗自己的下场，每一次这些人都是被折磨致死，听着耳边凄惨的叫声和哀求声，看着一个个残肢断臂和面目前非的人，这些平民也就从此打消了反抗的念头。

逃跑也是不可能的，飓风城的执政官在最开始就让人挨家挨户的登记，把每户几口人，都叫什么，性别都早早的登记清楚了，而且会派人不定期的检查，如果因为有事要离开去别的城市，必须有执政官大人亲自批准的文书才可以，否则就算是逃跑。逃跑的下边也是一样的凄惨，所以这些平民老百姓也都是敢怒而不敢言，后来为了让这些老百姓反抗的几率最小化，飓风城的执政把铁匠工作收归自己所有，除了执政指派的人以外别人是不可以做铁匠的。而且将每家每户农具没收登记，每天下地干活时候统一发放领取，结束这一天的劳动之后再归还，还要一定可以对的上数量。

劳尔越听越愤怒，这哪里是一个执政官分明是一个暴君，这里的平民知道劳尔要来接管这里，让几个城市形成了一个统一的帝国的时候，他们张灯结彩，就好像庆祝盛大节日一样。

之后劳尔整合了几个国家的人员，把帝国的都城放在了圣光城，兰瑟队长询问道劳尔你的帝国想要叫什么名字。劳尔决定了就叫圣光帝国，而自己想到了当时为了保护自己而死去的狮心城执政，所以他把自己的称号变成了狮心王。