他在朱慈烺跟前展开了一张巨大的地图，地图上描绘的就是一个极其辽阔的准格尔王国！

是王国，不是汗国！

“僧格知道王国和汗国的不同之处吗？”朱慈烺微笑着发问。

很显然，他并没有因为准格尔的建国请求而恼怒。因为建立准格尔王国本来就是他自己提出的！

宗藩体制并不是大一统！

而是一种行政成本和疆域面积之间的最优组合，在17世纪的交通和通讯条件下，要在天朝全境建立流官统治是不可能完成的任务。所以建立直省、内属、外藩三级统治体系，是管制天朝帝国的唯一方法。

而准格尔王国所占据的土地距离大明的中心太远，周围的敌人太多，形势也太过复杂，以至于不能用内属藩镇进行治理了，只能建立一个藩国。

“陛下，臣兄僧格知道王国和汗国的不同，”噶尔丹回答道，“臣兄思虑再三，还是决意遵从陛下的旨意，建立准格尔王国。”

王国和汗国最大的不同，就是前者将会采用草原游牧国家的组织形式，更加接近一个部落联盟。

而后者将以中原国家为范本，建立一个“正规”国家。

“那么......”朱慈烺问，“如果准格尔是一个王国，那王国的统治中心将在......”

“在石头城，”噶尔丹说，“也就是乌兹别克人称为塔什干的城市！”

塔什干位于中亚的游牧区和农耕区的交汇处，是一座历史悠久的古城。

“已经打下来了？”朱慈烺问。