周梦臣冷笑说道：“好。你先前在延平，而今在海宁，都是遭遇倭寇的，你说说，倭寇的根源在何处？”

海瑞说道：“这----”

周梦臣说道：“怎么，不敢说了？”

海瑞说道：“朝廷施政不公，海禁严苛，却禁小民不禁大户。禁君子不禁小人。沿海百姓生计无着，皆靠海为生，又有海外倭人勾引，山贼海贼才一起作乱。”

周梦臣听了，倒是高看了海瑞一眼。没有想到海瑞还是一个海运支持者。

周梦臣却不知道，海瑞家乡在海口，本来就是靠海的，见识很多靠海生活的人，是真切地理解到距离大海最近的百姓民生疾苦的。甚至从这一点上，周梦臣都不如他。

毕竟周梦臣对海禁的理解，更多是来源于后世的总结，与周梦臣对这个时代的资料收集。而海瑞感受的是第一手资料。

周梦臣说道：“不错，有今日之事，虽然有无数原因，但是海禁是其中最重要的一件事情，本官南下之前，就在陛下面前立了军令状。必开海禁。陛下也允许了。但是开海禁，第一件事情，要清除倭寇之患，而清除倭寇第一件事情，就是整顿武备。不过这已经开了头，我自有办法。却有一件事情，我却拿捏不准。”

“朝廷用度缺乏，指望开海之后关税。但是开海之后，如何管理，却也是一个问题。如之前是市舶司一般，自然是不能的。用其他办法，我心中一时间也没有底气，你也知道，此事一进一出之间就是数十万两，乃至于数百万两的银两。在制定规则的时候，不能存公心，将来朝廷失去的利源，何止千百。朝廷用度是减不下来的，这边少收一分，百姓就多承担一分。”

“所以，我需要一名清廉敢为之人，去掌管第一个海关。”