火器生产不利的原因是，无法大规模炼制出钢铁，出除去生产力限制外，还有一个重要因素是，缺乏炼制钢铁的煤炭。

煤贵如金，工部根本就用不起。

他接触禁煤令，也有这方面的考量，就是为了促进冶造提升……

成敬略微一滞，随即开口道：“暂时还没查出来。”

“抓紧一些。”

“是。”

成敬又补充道：“已经有些眉目了，但还不确定。”

关宁没有理会，继续翻看着。

目前看来，朝议上做出的决定，都有不小的反对。

“嗯？”

这时关宁略微停顿。

他看到一个有意思的折子。

这个折子是谏言关于以税银代替税粮的，不过他提及的理由跟其他不同。

税银在运输过程中自有耗损，如征收百两，到京时便会不足。

这耗损该由谁来补贴？

地方上肯定不会出，税银收取不足上官必会问责。

最终这耗损还会落到百姓的头上，无形中便多增了税，反而还加重了百姓负担。

而征收的官员们，便会利用这个空子，光明正大地多收，进行贪污。

因而恳请陛下，收回成命，不要再增加百姓负担……

他把这个折子单列了出来。

看了这么长时间，这应该算是唯一一个有营养的折子。

他提及的问题也是实际可能发生的。

这个时代所用的都是金属货币，以银铜为主，金属货币存在磨损问题。

一两的银子，在流通一段时间后便不足一两。

因而才会有成色之分，也会有价值之差。

朝廷会定期把这些磨损过大的银子收回，进行存铸。

但不可避免地会出现这样的问题。

若是官员以此为机贪污，根本就防不住。

这个递折子的人已经想到了这一点，这说明，他是真正的为百姓着想了。