哪个不开眼的士兵要是还拿出旧军阀时期对待平民百姓的态度，轻则教鞭重罚三十，重则直接枪毙绝不姑息。

除此之外，地区管理和经济问题也是堵在胸口的一座大山。治理地方不同于管理军队，有人的地方就有纷争，根据地内鱼龙混杂，人口持续增多的情况下，很多阴影底下的罪恶事件也在飙升。

虽然早期沿用军管方式，用雷霆手段整治治安，只要有地痞无赖欺负人闹事，或者奸细渗透窃取情报，直接抓过来就地处决。

但这毕竟不是长久之计，于是廖铭禹和范绍增商量一番后，决定从宪兵队里分出一部分人，成立直属司令部的军警队，专门用于根据地内的治安管理。

再通过组建一些相应的行政部门，设立民用法规，加强根据地内部的管理工作，保证地区的稳定与发展。

同时，从根据地乃至整个缅甸控制区都需要统一的货币交易，目前军队用的都是滇西的半开银元或者袁大头，法币之类的在远征军这里如同擦屁股的纸，没有一点价值。

但银元这东西吧数量有限，不方便运输和携带，而且只有华夏人认这玩意，所以大部分也只存在于军队和根据地内部流通。

以前在各地招募的工人，部队都会发放临时批条作为工资凭证，工人拿着凭证可以在后勤处换取响应的食品、衣物等生活用品。