每个镇有库吏，由郡守派出，不受当地的镇长和地方影响，不许在自己家乡任职，更重要的是他们是轮任的，三年就必须换任职的地方，奉禄由城守直接支付。

库吏评估各户赋税，也是不敢乱来的，因为全镇公开的，并记录在案的，当然是不太可能就完全公平的。平时，库吏则是收取墟日的地摊费，这是他们日常经费的来源。

库吏把收税款上交给郡守，郡守再给以各级官员以薪金，因为薪金是远高于平民的，所以做官是宋国人最热衷的。

但由于宋国的各郡自主自治状态，除了军队外，国主也没法任命一个镇长。国主也是有派出机构，国库负责税收，国库吏，对各个郡评估赋税收入，一半交给国库。

土地是私有的，但每年要交税，土地价格的百分之二为税，也就是说五十年土地价格翻倍。

土地产出物不交易不纳税，交易就交纳交易额的百分之十为交易税，连续三年不纳税的土地就收回国有了。

许多无主的地，则属于国主所有，任何人要有土地，就向各郡的国库一次性购买。

私人间的土地转让，则是向镇上的库吏交纳交易税，就是百分之十的交易额就可，然后在镇登记转名，发放产权证明即可。

这套简单的制度，让宋国管理简单，但其实相当的富，因为只要有人，就永远不枯竭的税收。