季衡下东南时，虚岁算来，正好及冠。

虽然是状元之身，但是就加闽浙巡抚，依然给人的感觉是嘴上无毛办事不牢，朝中大臣不满的不少，觉得这是皇帝宠爱季衡而不在乎实情，就将如此重要的位置给了季衡，大家都等着季衡铩羽而归。

季衡这折子一传，便让这些本来等着看好戏的大臣闭了嘴。

这封奏折送到皇帝案头才十天，紧接着又一封重要奏折又送上了皇帝案头。

便是季衡同汪秉直汪总督以及都指挥使赵致礼的“御敌海外，坚固海岸，以守内陆”的海防防御方案的折子。

这个海防方案定下了之后东南海防御敌之法。

因这个折子只是一个大纲，随后季衡补充了几个折子，将具体办法补充了上来。

于是，到这十月的奏折里，便是提出的，在东南沿海一带招兵练兵，组成几大自由兵团，用于机动策应，不必固守一地，这样对于打击不知从何处登陆的倭寇海贼更为有利，因为调动起来方便。自然，这样也就有一个十分不利的地方。