当然，这个叫计划书，通过了之后则会细分成若干份具体的文件，比如《山南县经开区招商引资具体管理办法》、《山南县经开区简化行政审批手续若干办法》、《山南县经开区基础公建工程建设管理办法》等等等等，最后会统一在《山南县经开区行政管理办法》里面，作为以后经开区施政准则。

经开区是新建立的，而且行政体制与乡镇有很大的区别，之前一片空白，加之县里对经开区完全放权，一切由经开区自己说了算，所以第一步就必须健全全新的施政准则，以后整个经开区都将依照这份施政准则进行管理。

当然，在创立经开区的时候县委县政府就为经开区设立了全面的施政准则，秦峰今天要做的就是对其中的很多地方进行修改，从某种意义上来说，秦峰这是在违背县委县政府的意图，当然，他违背的主要是县政府的意思，因为之前的施政准则基本上都是由县政府制定的，这也就是秦峰为什么会先一步请示肖汉文、胡佳芸和谢志国同意的目的。

秦峰这次不打算经过县政府，他知道他的这份计划书到县政府那不可能通过，所以他在征求县委几位领导同意之后就通过经开区党工委党委会形成决议，然后直接递交县委批准，完全绕过了县政府，也就是说，这些修改不管县政府最后同不同意，都是有效的。

在这份计划中，秦峰对经开区给予投资的优惠政策以及企业的生产补助政策进行了修改，把标准提高了不少，同时把优惠政策和补助的力度也加强了，最后，也给予健全而严格的审核制度，彻底的断绝了以后再出现骗补助骗优惠政策的可能性。