刘表被定为荆州州牧，或是朝廷看穿了刘焉的借口，故以想要在荆州方向封锁刘焉自长江出蜀叛乱的可能。

而陶谦被定为徐州州牧，则是由于中原时有黄巾作乱，又因经历了旱灾瘟疫，以至于中原地区一时无力平乱，反倒是徐州一直都没有经受过太严重的天灾人祸。

因此，陶谦被定为徐州州牧的用意，无疑是为了遏制中原黄巾残党。

即便对此已经早有预料，但看着大汉朝廷那虚弱无力的状态，李基依然不禁暗自叹息。

只是，这同样也是朝廷当下无可奈何的选择。

尤其是衮衮诸公要么是野心勃勃，要么便是碌碌无为，要么就是贪婪成性。

即便偶有几个能力心性俱佳之辈，如此环境之下也是难有作为。

这种情况下，朝廷根本就无力平定四方之乱，置之不顾又只会让大汉威严沦丧得更快，将军政大权进一步算是一个不是办法的办法了。

大汉将乱！

这一现象已经越发凸显得明显了许多。

如此乱局之下，李基时常关注着的济南相曹操反倒是托病辞官了。

而这也涌向着吴郡的流民数量在此前的低谷之下，又再度上升了数个台阶不止。

对此，李基几乎是来者不拒，不断地缓缓吸纳着自中原南下的流民，为吴郡、会稽郡填充人口。

且为了保障徐州那一条流民通道不会被影响，刘备在得知陶谦上任徐州牧后，亲自数次前往徐州拜访陶谦。

此刻的陶谦能被朝廷委以重任，自然还不是李基原本印象之中那个似乎完全无害的送家老头。