御书房。

“那我大燕国的规则制度该如何设置呢，要不要直接搬用宋制？”

经过好大儿的一番述说，慕容博终于明白权力的本质，也知道该如何去执掌一个国家。

问题来了，该如何制定规则？

“宋制？爹你真的了解宋国制度吗？”

慕容复呷了一口茶，问道。

“啊？”

慕容博一愣。

“我就知道你不懂，我来给你解释吧。”

见他脸上的表情，慕容复就知道了，接着说道：

“为了防止藩镇割据和大臣外戚、女后、宗室、宦官的擅权，也为了防御大辽、西夏的侵扰，以及镇压百姓起义，宋国把内政、军事、财政三大权都集中在朝廷中枢，建立了一套‘二府三司一台’制度。”

“二府为枢密院、政事堂，三司为度支司、户部司、盐铁司，一台为御史台。”

“枢密院执掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，以佐邦治，也就是通常所说的兵权。”

“而政事堂为宰相、参知政事议事办公处，设于禁中，其囊括门下省、中书省和尚书省三大部门的主要职权，乃内政的最高行政机构。”

“政事堂的主官为宰相，执掌决策权、任免权两大权力，甚至还兼顾财政大权，其权力之大绝对不容小觑。”

“至于御史台，又分为台院、殿院、察院三院，其执掌监察百官之职，与枢密院、政事掌分庭抗礼。”

“这么算下来，四大至高权力里，任免和决策权在宰相手里，监督权在御史台手里，皇帝手里只有立法权，但也不完整。”

“若皇帝想通过某项法令，还需得和百官商议才能通过，否则也只是虚言。”

“因此，宋国的‘二府三司一台’制虽然削弱了权臣的权力，对遏制钱权兵有着极佳的效果，对防止权臣谋反有着极大的预防作用。”

“但严重压制了皇权的威严，以至于有时皇帝的话还不如宰相说话好使，与台前傀儡何异？