“且宋国朝廷弱枝强干、守内虚外，朝廷中央机构臃肿，人浮于事，冗官冗政。”

“以文统武，文人领导武官，导致文不知武，不利于军事发展。”

“也因此，宋国历次对外战争屡战屡败，任谁也能欺负一二。”

“爹你认为，这样的制度好还是不好？”

慕容博闻言，捋了捋颏下胡须，陷入了沉思。

众所周知，赵匡胤欺负后周的孤儿寡妇，陈桥兵变才有了宋国。

因此，赵家皇帝一直对武将们大加防备甚至打压，以防有人学他兵变上位。

也就是所谓的重文轻武、以文统武。

“这样的制度....不好，很不好。”

思虑良久，慕容博摇了摇头，问道：“复儿认为，我大燕该制定怎样的规则制度呢？”

皇帝成了台上傀儡，权力都被他人执掌，这皇帝还当的有什么意思？

我慕容博复国前没有权力，复国后还没有权力，那我这大燕国不特么白复了？

“首先，需要确认皇帝的至高地位和无上权力。”

慕容复说道：“皇帝乃大燕之主，也是整个国家的最高领导人，这一点毋庸置疑。”

“那么，皇帝天然拥有立法权、任免权、决策权、监察权和最重要的兵权，任何人胆敢染指这五项权力，都视为谋反，立诛九族，遇赦不赦。”

慕容博手中的毛笔写出了残影，一边记录一边点头赞同。

“皇帝虽尊崇，但毕竟精力有限，不足靠一人就能治理天下，所以需要有人辅助，也就是内阁。”

慕容复接着说道：“内阁为皇帝的秘书，负责天下一切内政事务，拥有议政权和建议权，但最终的决策权仍在皇帝手中。”

“内阁掌管内政，不得染指兵权，违者夷三族！”